Юридическая мысль







2022 3 (127)



НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКИЙ ЖУРНАЛ

ОСНОВАН В 2001 ГОДУ



ISSN 2071-4920

>



Журнал «Юридическая мысль» с 2010 г. входил
в ПЕРЕЧЕНЬ ведущих рецензируемых научных журналов и изданий,
в которых должны быть опубликованы основные научные результаты диссертаций на соискание ученой степени доктора и кандидата наук
САНКТ-ПЕТЕРБУРГ

УДК 34 ББК 67

Учредитель и издатель
ЧОУ ВО «Юридический институт» (Санкт-Петербург) Межрегиональная ассоциация теоретиков государства и права

Редакционная коллегия:

М.Б. Ревнова, главный редактор, ректор ЧОУ ВО «Юридический институт» (Санкт-Петербург), кандидат юридических наук;
С.А. Комаров, заместитель главного редактора, президент Межрегио-нальной ассоциации теоретиков государства и права, научный руководитель ЧОУ ВО «Юридический институт» (Санкт-Петербург), доктор юридических наук, про-фессор, заслуженный деятель науки и образования РАЕ;
А.В. Яковлев, ответственный секретарь редакционной коллегии, доцент кафедры теории и истории государства и права ЧОУ ВО «Юридический институт» (Санкт-Петербург), кандидат юридических наук;
Т.Л. Комарова, проректор по науке и инновациям ЧОУ ВО «Юридический институт» (Санкт-Петербург), кандидат юридических наук, доцент;
Б.А. Ревнов, доцент кафедры конституционного и административного права ЧОУ ВО «Юридический институт» (Санкт-Петербург), кандидат юридических наук;
Е.В. Середа, профессор кафедры уголовного права и процесса ЧОУ ВО «Юри-дический институт» (Санкт-Петербург), доктор юридических наук; профессор.

Редакционно-издательский совет:

С.А. Комаров, президент Межрегиональной ассоциации теоретиков государ-ства и права, научный руководитель ЧОУ ВО «Юридический институт» (Санкт-Петербург), доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки и образования РАЕ, председатель совета;
А.И. Бастрыкин, председатель Следственного комитета Российской Федера-ции, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Фе-дерации;
В.А. Винокуров, профессор кафедры теории и истории государства и прав ФГБУ ВО «Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России», Заслуженный юрист Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор, член совета;
С.М. Воробьев, профессор кафедры теории государства и права, междуна-родного и европейского права Юридического факультета Академии ФСИН России, доктор юридических наук, профессор, член совета;
Ф.Х. Галиев, заведующий кафедрой теории государства и права Института права Башкирского государственного университета, доктор юридических наук, доцент, член совета;
А.М. Дроздова, профессор кафедры правовой культуры и защиты прав че-ловека Северо-Кавказского федерального университета, доктор юридических на-ук, профессор, член совета;
М.Е. Крук-Ярош (MariaKruk – Jarosz), заместитель декана по вопросам док-торантуры Университета Лазарского (Uczelni Łazarskiego) в Варшаве, Республика Польша, доктор honoris causa ЧОУ ВО «Юридический институт» (Санкт-Петербург), доктор юридических наук, профессор, член совета;

Г.А. Мартьянов, доцент кафедры теории и истории государства и права ЧОУ ВО «Юридический институт» (Санкт-Петербург), кандидат юридических наук, член совета;
Е.В. Мицкая, заведующая кафедрой уголовного права, процесса и кримина-листики Южно-Казахстанского государственного университета им. М. Ауэзова (Республика Казахстан), доктор юридических наук, профессор, член совета;
Н.И. Полищук, вице-президент Межрегиональной ассоциации теоретиков государства и права, профессор кафедры теории государства и права, междуна-родного и европейского права Юридического факультета Академии ФСИН России, доктор юридических наук, профессор, член совета;
А.В. Попова, профессор Департамента правового регулирования экономиче-ской деятельности ФГОБУ ВО «Финансовый университет при Правительстве Рос-сийской Федерации» (Финансовый университет), доктор юридических наук, кан-дидат философских наук, доцент, член совета;
Г.С. Скачкова, профессор кафедры гражданского права и процесса Юриди-ческого института (Санкт-Петербург), доктор юридических наук, профессор, член совета;
С.П. Стёпкин, доцент кафедры гражданско-правовых дисциплин Россий-ского государственного социального университета, кандидат юридических наук, доцент, член Комиссии Ассоциации юристов России, член Совета;
Кари Сюнберг (Kari Synberg), профессор факультета общественных и эко-номических наук Университета Восточной Финляндии, член правления Географи-ческого общества Финляндии, доктор honoris causa Юридического института (Санкт-Петербург), доктор географических наук, член совета;
Н.А. Фролова, профессор кафедры теории государства и права им. Г.В. Маль-цева ФГБОУ ВО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации», доктор юридических наук, про-фессор, член совета.


ПОДПИСКА
в объединенном каталоге Пресса России «Подписка-2022» Подписной индекс – 82596 (годовая подписка на 2022 г.)

Подписка в Агентстве: по тел. (499) 152-8850 и/или (495) 661-2030, по e-mail: arpk@akdi.ruarpk@bk.ruizdatcat@eg-online.ru

в Каталоге российской прессы «ПОЧТА РОССИИ» Подписной индекс – 24220 (первое полугодие 2022 г.) Журнал выходит 4 раза в год

Телефон редакции: (812) 325-98-90

Адрес в Интернете: http://lawinst-spb.ru; http://matgip.ru E-mail: lawinst-spb@mail.ru; matgip2017@yandex.ru

Founderand Publisher Law Institute (St. Petersburg)

Interregional Association of Theorists of State and Law

Editorial team:

M.B. Revnova, сhief Editor, Rector of the Law Institute (St. Petersburg), PhD; S.A. Komarov, deputy Chief Editor, President of the Interregional Association
of theoreticians of the state and law, scientific director of the Law Institute (St. Peters-burg), Doctor of Law, Professor, honored worker of science and education of RAE;
A.V. Yakovlev, executive Secretary of the Еditorial Board, associate Professor of the Department of theory and history of state and law of the Law Institute (St. Pe-tersburg), PhD;
T.L. Komarova, Vice-Rector for Science and Innovation of the Law Institute (St. Petersburg), PhD, associate professor;
B.A. Revnov, associate Professor of Department of constitutional and adminis-trative law of law Institute (Saint Petersburg), PhD;
E.V. Sereda, professor of criminal law and procedure of the Law Institute (St. Pe-tersburg), Doctor of Law, Professor.

Editorial and publishing Council:

S.A. Komarov, President of the Interregional Association of theoreticians of the state and law, scientific director of the Law Institute (St. Petersburg), Doctor of Law, Professor, honored worker of science and education of RAE, Chairman of the Council;
A.I. Bastrykin, Chairman of the Investigative Committee of the Russian Federa-tion, Doctor of Law, Professor, Honored Lawyer of the Russian Federation;
V.A. Vinokurov, Professor of the Department of theory and history of state and rights of the "St. Petersburg University of Emercom of Russia", Honored lawyer of the Russian Federation, Doctor of law, Professor, member of the Council;
S.M. Vorobiev, Professor of the Department of theory of state and law, interna-tional and European law, faculty of Law, Academy of the FSIN of Russia, Doctor of law, Professor, member of the Council;
F.H. Galiev, Professor of Theory of State and Law of the Institute of Law of the Bashkir State University, Doctor of Law, associate professor, member of the Council;
A.M. Drozdova, professor of the Department of legal culture and protection of human rights of the North-Caucasus Federal University, Doctor of Law, Professor, member of the Council;
M.E. Kruk-Jarosz (Maria Kruk-Jarosz), deputy dean for doctoral studies of the University of Lazarski (Uczelni Łazarskiego) in Warsaw (Poland), Doctor honoris causa of the Law Institute (St. Petersburg), Doctor of Law, Professor, member of the Council;
G.A. Martianov, associate Professor of the Department of theory and history of state and law of the Law Institute (St. Petersburg), candidate of law, member of the Council;
E.V. Mitskaya, Head of the Department of Criminal Law, Criminology and process of the South Kazakhstan State University of Auezov (Kazakhstan), Doctor of Law, Professor, member of the Council;
N.I. Polishchuk, vice-president of the Interregional Association of theoreticians of State and Law, Professor of Theory of State and Law, International and European

Law Faculty of Law of the Academy of the Federal Penitentiary Service of Russia, Doc-tor of Law, Professor, member of the Council;
A.V. Popova, a professor of the Department of legal regulation of economic activi-ty, Financial University under the Government of the Russian Federation, Doctor of Law, Ph.D., associate professor, member of the Council;
G.S. Skachkova, Professor of the Department of Civil Law and Procedure of the Institute of Law (St. Petersburg), Doctor of Law, Professor, Member of the Council;
S.P. Stepkin, associate Professor of the Department of civil law disciplines of the Russian state social University, Сandidate of law, associate Professor, member of the Commission of the Association of lawyers of Russia, member of the Council;
Soili Nystén-Haarala, Professor of Commercial Law, University of Lapland, Fa-culty of Law (Republic of Finland), Doctor of Law, Professor, member of the Council;
Kari Syunberg (Kari Synberg), professor of the Faculty of Social and Economic Sciences of the University of Eastern Finland, a board member of the Geographical Society of Finland, the Republic of Finland, Ph.D Geography, Doctor honoris causa of the Law Institute (St. Petersburg), Professor h.c., member of the Council;
N.А. Frolova, a professor of the Department of Theory of State and Law named by G.V. Maltsev of «Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration», Doctor of Law, Professor, member of the Council.



Информация для авторов:

Ваши материалы (объемом до 0,6–1,0 усл.-печ. л.) направляйте по адресу: 199106, Санкт-Петербург, ул. Гаванская, 3 Юридический институт (Санкт-Петербург)

Тел. (812) 325-4625. E-mail: lawinst-spb@mail.ru 119415, г. Москва, ул. Удальцова, дом 19, корп. 1, оф. 12
МОО «Межрегиональная ассоциация теоретиков государства и права» Тел. (499) 431-5806. E-mail: matgip2017@yandex.ru

Каждая статья должна сопровождаться рецензией! Просьба указывать свою должность, ученую степень, звание, фамилию, имя и отчество, почтовый адрес и телефон.

Свидетельство о регистрации ПИ № 2-4890 от 15 декабря 2000 г. Формат 80х108/16. Подписано в печать 26.09.2022. Бумага офсетная.
Печать офсетная. Уч.-изд. л. 15,75. Усл. п.л. 25,94. Тираж 100 экз. Заказ № 1176. Отпечатано в типографии “OneBook.ru” ООО «Сам Полиграфист»
109316, г. Москва, Волгоградский проспект, дом 42, корпус 5, «Технополис».

© «Юридическая мысль», № 3 (127), 2022 На обложке – фрагмент картины

С. Дали «Рафаэлевская голова, разлетающаяся на куски» (1951)

Юридическая мысль


2022

НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКИЙ ЖУРНАЛ ОСНОВАН В 2001 ГОДУ


3 (127)



СОДЕРЖАНИЕ


5.1.1. – ТЕОРЕТИКО-ИСТОРИЧЕСКИЕ ПРАВОВЫЕ НАУКИ

Васильев Г.В.
Проблемы регулирования долговой устойчивости субъекта Российской Федерации в целях обеспечения стабильного развития региона ..................... 9

Винокуров В.А.
Прекращение права на награду государства ................................................... 26

Высоцкая Г.А., Комаров С.А., Матюхин А.А.
Нормосообразность поведения личности и правовое сознание ....................... 52

Долгих А.И.
Структура государственного управления автомобильным транспортом
в городе Санкт-Петербург ................................................................................ 64

Иванов Д.В.
«Теория принципов» Рональда Дворкина – «третий путь» в теории права? ...... 76

Матюхин А.А., Ревнов Б.А.
К вопросу о компенсации при применении мер обеспечения
производства по делу об административном правонарушении ……………….... 85


5.1.2. – ПУБЛИЧНО-ПРАВОВЫЕ (ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВЫЕ) НАУКИ

Литвинов Н.П.
Основные экономические права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации: проблемы соблюдения
в условиях чрезвычайной ситуации ................................................................. 102


5.1.4. – УГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ НАУКИ

Гареев М.Ф.
Ещё раз о принудительных мерах медицинского характера............................ 118




6

Научная статья

УДК 340.0 ББК 67.0
DOI: 10.47905/MATGIP.2022.127.3.003

Нормосообразность поведения личности и правовое сознание*

Г.А. Высоцкая** С.А. Комаров*** А.А. Матюхин****

Аннотация. В статье анализируется зависимость правового сознания и нор-мосообразности поведения личности в правовой сфере жизни российского обще-ства. Специальное внимание уделяется составляющим элементам нормосообраз-ности поведения, дается общая характеристика возможностей ее взаимодействия с правовой культурой, правозаконностью, иными компонентами государственной и общественной жизни.
Ключевые слова: нормосообразность, правовое сознание, правовая куль-тура, законность, конституционность, уставность, правозаконность.


овременное российское государство, стремящееся к построению гражданского общества, всегда заинтересовано в формировании позитивного уровня правового сознания и активной правовой позиции своих граждан, нацеленных на законопослушное пра-вомерное поведение. В этой связи регулирование социально зна-
чимых правовых отношений осуществляется с помощью разного рода дозво-лений, запретов, рекомендаций, поощрений со стороны государства, что сти-мулирует проявление разумной инициативы, предприимчивости граждан при их активном правовом поведении.


* В статье частично использован материал рукописи диссертации на соискание учёной степени кандидата юридических наук Высоцкой Г.А. «Понятийно-категориальный и структурно-функциональный состав правосознания личности в современном россий-ском обществе». СПб., 2022. 196 с.
** Высоцкая Галина Алексеевна – стажер-исследователь кафедры теории и исто-рии государства и права Частного образовательного учреждения высшего образования «Юридический институт» (Санкт-Петербург).
*** Комаров Сергей Александрович – научный руководитель Частного образова-тельного учреждения высшего образования «Юридический институт» (Санкт-Петербург), профессор кафедры теории государства и права Института права Башкирского государ-ственного университета, Президент Межрегиональной ассоциации теоретиков государства и права, доктор юридических наук, профессор, Заслуженный деятель науки и образова-ния РАЕ. E-mail: matgip2017@yandex.ru
**** Матюхин Анатолий Алексеевич – профессор кафедры теории и истории госу-дарства и права Частного образовательного учреждения высшего образования «Юридиче-ский институт» (Санкт-Петербург), доктор юридических наук, профессор. E-mail: ama-tyukhin2006@yandex.ru


52

Г.А. Высоцкая, С.А. Комаров, А.А. Матюхин Нормосообразность поведения личности...


С требованием, предполагающим соответствие правового поведения личности нормативным регуляторам различного содержания органично связано такое явление как нормосообразность правового поведения лично-сти. Его сутью является, по нашему мнению, правомерное следование су-ществующим социально-правовым нормам, выраженным в различных нормативных предписаниях, включая и нормативно-правовые акты, коре-нящихся в правовом сознании и правовой культуре, отражающимся в на-выках правомерного поведения.
Содержание нормосообразности правового поведения предусматри-вает достижение оптимально полезного, как для общества, так и для от-дельной личности, коллектива позитивного социально-правового резуль-тата в механизме правового воздействия вообще, механизма правового ре-гулирования общественных отношений – в частности.
Следует присоединиться к мнению о том, что требование нормосо-образности правового поведения личности обращено ко всем и каждому, кто попадает в поле действия правовых норм, но особенно возрастают требования к нормосообразности правового поведения личности в усло-виях становления гражданского общества и бытия правового государства [3; 6, с. 163].
Нормосообразность предполагает упорядоченность мыслительной ак-тивности личности, выполняет охранительную функцию защиты, как ее интересов, так и интересов всего общества. Нормосообразность правового поведения позволяет предположить и наличие высокого уровня правовой культуры, ибо «нормосообразность и творчество взаимно опосредствуют друг друга: в значительной мере основываясь на использовании норматив-ных средств и способов деятельности, творчество выступает вместе с тем, как механизм реализации норм более высокого уровня … Взаимное опо-средствование нормосообразности и творчества в деятельности субъекта проявляется тем отчетливее, чем выше уровень ее развития. Пока он ни-зок, они слабо взаимосвязаны» [2, c. 31].
Впервые введенное в научный оборот понятие «нормосообразности» применительно к правовым явлениям, включает в себя как минимум три составляющих: законность, конституционность и уставность.
Понимание законности как государственно-правового феномена ло-гически вытекает из факта существования государственно-правовой и об-щественно-политической сфер общества. Ядро собственно законности, ее категорический императив, сердцевина всей законности заключается в кон-ституционной законности, и её понимание определено в юридической фор-ме экономической, политической, социальной и культурной жизни не толь-ко общества в целом, но и личной жизни его граждан, т.е. каждая личность в отдельности обязана соблюдать Конституцию.
Можно предположить, что в каждой общественной организации, вхо-дящей в политико-правовую систему общества, есть особый род нормосо-образности. Например, их уставность. В обязательном порядке обществен-ные организации в своих уставах не могут устанавливать нормы, которые могут противоречить Конституции и другим законам государства. К ним с уважением относится и само государство [6, с. 163–164]. Ядром же нор-



53

3(127)-2022 Юридическая мысль


мосообразности правового поведения личности является, прежде всего, как мы полагаем, соблюдение ею режима законности и правопорядка.
Право как регулятор общественных отношений выполняет свои функ-ции прежде всего в процессе соблюдения, исполнения, использования и при-менения норм права в общественной практике, поэтому законность сущест-вует, пока существует право, является правовым режимом общественных отношений.
В западной литературе такое состояние стали называть правозаконно-стью, что свойственно обществу с развитыми гражданскими и демократиче-скими институтами, считать, что соблюдение великих принципов правоза-конности ярко свидетельствует об особенностях жизни в свободных странах, отличающихся от стран с авторитарным режимом. Концепция правозаконно-сти сознательно разрабатывалась лишь в либеральную эпоху и стала одним из ее величайших достижений, послуживших не только щитом свободы, но и от-лаженным юридическим механизмом ее реализации [7, с. 48–481].
Невозможно укрепить законность и правопорядок без использования, прежде всего, целенаправленно создаваемых необходимых институтов для формирования у членов общества в российском государстве высокого уровня правового сознания, правовой культуры в целом. Деятельность та-ких институтов, процесс их создания, состоит не только в дискуссиях, плюрализме, но и в утверждении правового порядка, твердой власти, необ-ходимых для работы демократии; власть, должна опираться на закон, яв-ляющийся одинаковым для всех, выступая одним из направлений для дальнейшего совершенствования демократии, необходимого развития по-литической и правовой системы [8, с. 59].
С.А. Комаровым предложено определение законности следующего по-рядка: законность – это основанное на законодательстве требование обще-ства и государства, заключающееся в точной и неуклонной реализации правовых норм всеми и повсеместно. Суть этого требования заключается в добросовестном, ответственном соблюдении, исполнении, использовании и применении правовых норм, оно предусматривает, прежде всего, актив-ное участие в управлении государственными и общественными делами на основе и в рамках закона [7, с. 479].
Д.Н. Вороненков к элементам, лежащим в основе структуры законно-сти, относит:
а) правомерность субъектного состава участников общественных от-ношений (определяемую их общей и единой правоспособностью);
б) правомерность положения (социальной позиции) участников обще-ственной жизни (определяемую содержанием и объемом, мерой их субъек-тивных юридических прав и обязанностей);
в) правомерность деятельности субъектов по применению и реализа-ции этих прав и обязанностей (определяемую «материальными» и формаль-ными ее показателями, закрепленными в соответствующих юридических нормах) [5, с. 115].
Особо важным значением для юридической науки является тот факт, как правильно определены в своих соотношениях правопорядок и закон-ность. Сами эти явления безотрывные одно от другого, они обладают тес-



54

Г.А. Высоцкая, С.А. Комаров, А.А. Матюхин Нормосообразность поведения личности...


ной взаимосвязью с условием неразрывности существования, характери-зующие своим единством, комплексом.
Формирование правового государства в нашей стране требует дос-тижения качественно иного состояния общества, в том числе и иного со-стояния законности и правопорядка в системе правовой надстройки [4].
Законность и правопорядок нераздельно связаны с правом, его реа-лизацией, поэтому изучение этих связей в механизме правового воздейст-вия вообще, механизме правового регулирования – в особенности, посто-янно находится в центре внимания юридической науки.
Важным направлением перестройки в государственно-правовой сфе-ре с точки зрения преодоления этих негативных явлений является усиление борьбы за укрепление законности, правопорядка. Никогда еще проблема законности не занимала такого значительного места в теоретической и прак-тической деятельности, как в нынешних условиях перестройки государст-венной и общественной жизни, которая характеризуется всесторонней разработкой и обоснованием идей о законности в их связи с актуальными задачами строительства общественных отношений. Государство, все его органы, учреждения и должностные лица должны действовать в строгом соответствии с требованиями законности – соблюдать Конституцию и дру-гие законы, обеспечивать охрану правопорядка, прав и свобод граждан, интересов общества.
Однако можно с уверенность полагать, что требование соответствия поведения личности различным нормативным регуляторам дает основание говорить о таком явлении, как нормосообразность, под которой понимает-ся следование различным социально-политическим нормам, выраженным в политико-правовых актах, направленных на достижение полезного соци-ально-политического результата и регулирующих различные по характеру политические отношения [4].
Представляется, что данное определение ориентировано, прежде все-го, на социально-политические аспекты деятельности личности, ибо требо-вание нормосообразности обращено ко всем и каждому, кто попадает в по-ле действия правовых норм, но особенно возрастают требования к лично-сти в условиях становления правового государства.
Государственные органы зачастую обладают весьма большим объемом прав по отношению к различным субъектам права, что требует от них стро-жайшего соблюдения установленных законом прав граждан, недопущения унижения их человеческого достоинства. Нарушения законности в государст-венных органах и учреждениях подрывают основы правового порядка, веру в справедливость закона, создают конфликтные отношения с должностными лицами, приводят к издержкам в процессе исполнения законов, вызывают различные эксцессы, связанные подчас с гражданским неповиновением [3].
Можно предположить, что в каждой общественной организации есть нормосообразность особого рода. Это их уставность. В федеральном зако-не «Об общественных объединениях» определено, что деятельность общест-венных объединений основывается на принципах добровольности, равно-правия, самоуправления и законности. Однако последнее не может отри-цать отсутствие такого признака общественного объединения как устав-



55

3(127)-2022 Юридическая мысль


ность. Наоборот, специально закрепляется положение о том, что уставы общественных организаций не могут противоречить Конституции и зако-нодательству, иначе ей может быть отказано в государственной регистра-ции, причем уставы должны строго и неукоснительно соблюдаться органа-ми, должностными лицами и членами этой организации [1].
Понимание нормосообразности как государственно-правового и об-щественно-политического феноменов логически вытекает из факта суще-ствования государственных и негосударственных организаций, из разли-чия в политической жизни классового общества ее государственной и об-щественно-политической сфер.
Ядром законности, ее сердцевиной выступает конституционная за-конность. В данном случае вполне уместен термин «конституционность», под которым в широком смысле понимается – юридическая форма эконо-мической, политической, социальной и культурной жизни общества в це-лом, а также личной жизни его граждан, закрепленная в конституционно-правовых нормативных актах. В узком смысле конституционность означа-ет строгое требование неуклонной реализации Конституции всеми государ-ственными и общественными организациями, их органами, должностными лицами и гражданами.
Укрепление законности в системе общественных отношений предпо-лагает следующее.
Во-первых, развитие принципов законности: единство требований, общеобязательность, неотвратимость ее реализации, ответственность лич-ности перед обществом, государством, а последних – перед своими граж-данами и т. д.
Принципы законности, выработанные еще в процессе становления и развития советского государства, приобретают сейчас особую актуаль-ность, так как перед народом поставлена задача поистине революционного обновления всех сторон жизни общества, конечной целью которого являет-ся формирование гражданского общества и демократического правового государства.
Во-вторых, укрепление законности должно происходить путем со-вершенствования нормативной базы функционирования всех элементов политической системы. Особое внимание уделяется развитию правовой ос-новы государственной и общественной жизни, оптимизации законодатель-ства. Работа государства по совершенствованию нормативной базы осуще-ствляется в двух тесно связанных между собой направлениях:
а) повышение эффективности реализации уже принятых, действую-щих норм;
б) углубление собственно правовой основы государства (отмена ста-рых, издание новых нормативных актов, точнее отражающих потребности развития общества). Последнее имеет существенное значение в плане улучшения функционирования сложного хозяйственного механизма [4; 6, с. 164–165].
Укрепление законности в рассматриваемом ракурсе приобретает осо-бую значимость и остроту в наши дни. Разумеется, одними законами и дру-гими нормативными актами невозможно поправить сложившееся положе-



56

Г.А. Высоцкая, С.А. Комаров, А.А. Матюхин Нормосообразность поведения личности...


ние в экономической, социальной, духовной сферах жизни общества. Од-нако право в совокупности с другими элементами надстройки должно сыг-рать не последнюю роль в обновлении хозяйственного механизма, прежде всего развивая новые общественные отношения, возникающие при пере-ходе на современные условия хозяйствования. С другой стороны, нормы права должны способствовать ломке силы инерции, торможения, опасных тем, что грозят закоснелостью общества [6, с. 165].
В-третьих, укрепление законности невозможно без всестороннего совершенствования деятельности государственного аппарата вообще, всех государственных гражданских служащих, военнослужащих, работников системы правоохранительных органов – в особенности. Отсюда неуклонно-го возрастает роль и значение идеологического обеспечения реализации принципов законности, особенно в условиях информационного противо-действия в современных условиях.
В-четвертых, законность является неотъемлемым компонентом об-раза жизни, демократии. Только всесторонняя демократизация как основ-ное направление развития политической системы российского общества, реальное участие народа в решении всех вопросов жизни страны являются гарантией демократического характера ее развития, перестройки всей системы общественных отношений [6, с. 165–166].
Укрепление законности в рассматриваемом ракурсе приобретает осо-бую значимость и остроту в наши дни. Разумеется, одними законами и дру-гими нормативными актами невозможно поправить сложившееся положение в экономической, социальной, духовной сферах жизни общества. Однако право в совокупности с другими элементами надстройки должно сыграть не последнюю роль в обновлении хозяйственного механизма, прежде всего развивая новые общественные отношения, возникающие при переходе на современные условия хозяйствования. С другой стороны, нормы права должны способствовать ломке силы инерции, торможения, опасных тем, что грозят закоснелостью общества.
Отсюда нормосообразность правового поведения личности с учетом бытия законности, конституционности, уставности, органически должна отражаться в правовом сознании, правовой культуре личности. Любая нормосообразная деятельность, если она не противоречит требованиям за-конности, конституционности, уставности, является существенным компо-нентом образа жизни и потому правозаконна.

Библиографический список

1. Федеральный закон от 19.05.1995 № 82-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «Об обще-ственных объединениях» // www.consultant.ru
2. Балл Г. А. Нормы деятельности и творческая активность личности // Во-просы психологии. 1990. № 6. С. 25–34.
3. Вороненков Д.Н. Понятие нормосообразности в свете юридических га-рантий прав личности //https://pravo.news/istoriya-gosudarstva-teoriya/ ponyatie-normosoobraznosti-svete-yuridicheskih-94811.html
4. Вороненков Д.Н. Правовой нигилизм и правовой идеализм (Теоретико-правовое исследование): Дис. ... канд. юрид. наук. – Коломна, 1999. – 191 c.


57

3(127)-2022 Юридическая мысль


5. Вороненков Д.Н. Правовой нигилизм и правовой идеализм в современ-ном российском обществе на рубеже веков //Под ред. С.А. Комарова. – СПб.: Изд-во Юридического института (Санкт-Петербург), 2004. – С. 115.
6. Комаров С.А. Личность в политической системе российского общества (политико-правовое исследование). – Саранск: Изд-во Мордовского госуниверси-тета, 1995. – 206 с.
7. Комаров, С. А. Общая теория государства и права: учебник для вузов / С. А. Комаров. – 10-е изд., испр. и доп. – М.: Издательство Юрайт, 2022. – 529 с.
8. Рябов А.И., Чистяков В.Б. Политическая и правовая культура // Вестник МГУ. – Сер. 12. – Социально-политические исследования. – 1994. – № 1. – С. 49–60.

Для цитирования: Высоцкая Г.А., Комаров С.А., Матюхин А.А. Нормосообразность поведения личности и правовое сознание: статья // Юридическая мысль. – 2022. – № 3. – С. 52–58.
DOI: 10.47905/MATGIP.2022.127.3.003


Norm-conformity of personality behavior and legal consciousness*

Galina A. Vysotskaya** Sergey A. Komarov*** Anatoly A. Matyukhin****

Annotation. The article analyzes the dependence of legal consciousness and the normative behavior of an individual in the legal sphere of the life of Russian socie-ty. Special attention is paid to the constituent elements of normative behavior, a gen-eral description of the possibilities of its interaction with legal culture, legality, other components of state and public life is given.
Keywords: normativeness, legal consciousness, legal culture, legality, constitu-tionality, charter, legality.

The modern Russian state, striving to build a civil society, is always in-terested in the formation of a positive level of legal consciousness and an active legal position of its citizens, aimed at law-abiding lawful behavior. In this re-gard, the regulation of socially significant legal relations is carried out with the

* The article partially used the material of the dissertation manuscript for the degree of candidate of legal sciences Vysotskaya G.A. "Conceptual-categorical and structural-functional composition of the legal consciousness of the individual in modern Russian society." St. Pe-tersburg, 2022. 196 p.
** Vysotskaya Galina Alekseevna – trainee researcher of the Department of Theory and History of State and Law of the Private Educational Institution of Higher Education "Legal In-stitute" (St. Petersburg). Email:
*** Komarov Sergey Alexandrovich – Scientific Supervisor of the Private Educational Institution of Higher Education "Legal Institute" (St. Petersburg), Professor of the Department of Theory of State and Law of the Institute of Law of the Bashkir State University, President of the Interregional Association of Theorists of State and Law, Doctor of Law, Professor, Honored Scientist and education of RAE. E-mail: matgip2017@yandex.ru
**** Matyukhin Anatoly Alekseevich – Professor of the Department of Theory and His-tory of State and Law of the Private Educational Institution of Higher Education "Legal Insti-tute" (St. Petersburg), Doctor of Law, Professor. E-mail: amatyukhin2006@yandex.ru


58

Г.А. Высоцкая, С.А. Комаров, А.А. Матюхин Нормосообразность поведения личности...


help of various kinds of permits, prohibitions, recommendations, encourage-ments from the state, which stimulates the manifestation of reasonable initia-tive, entrepreneurial spirit of citizens with their active legal behavior.

Such a phenomenon as the conformity of the legal behavior of a person is organically connected with the requirement that implies the compliance of the legal behavior of an individual with normative regulators of various content. Its essence is, in our opinion, the lawful adherence to existing social and legal norms, expressed in various regulatory prescriptions, including legal acts, rooted in legal consciousness and legal culture, reflected in the skills of lawful behavior. The content of the normativeness of legal behavior provides for the achievement of a positive social and legal result that is optimally useful both for society and for the individual, the team in the mechanism of legal influence

in general, the mechanism of legal regulation of social relations in particular. One should join the opinion that the requirement for the normativeness
of the legal behavior of the individual is addressed to everyone and everyone who falls into the field of legal norms, but the requirements for the normative-ness of the legal behavior of the individual in the conditions of the formation of civil society and the existence of a law-based state are especially increasing [3; 6, p. 163].
Norm conformity implies the orderliness of the mental activity of the in-dividual, performs the protective function of protecting both its interests and the interests of the whole society. The normativeness of legal behavior also suggests the existence of a high level of legal culture, because “normfulness and creativity mutually mediate each other: largely based on the use of norma-tive means and methods of activity, creativity acts at the same time as a me-chanism for implementing norms of a higher level ... Mutual mediation of nor-mativeness and creativity in the activity of the subject is manifested more clearly, the higher the level of its development. While it is low, they are weakly interconnected” [2, p. 31].
For the first time introduced into scientific circulation, the concept of "standard conformity" in relation to legal phenomena includes at least three components: legality, constitutionality and statute.
The understanding of legality as a state-legal phenomenon logically follows from the fact of the existence of state-legal and socio-political spheres of society. The core of legality itself, its categorical imperative, the core of all legality lies in constitutional legality, and its understanding is defined in the legal form of the economic, political, social and cultural life of not only society as a whole, but also the personal life of its citizens, i.e. each individual is bound by the Constitution.
It can be assumed that in each public organization that is part of the po-litical and legal system of society, there is a special kind of normative conformi-ty. For example, their statute. Without fail, public organizations in their char-ters cannot establish norms that may contradict the Constitution and other laws of the state. The state itself treats them with respect [6, p. 163–164]. The core of the normativeness of the legal behavior of an individual is, first of all, as we believe, its observance of the regime of law and order.
Law, as a regulator of social relations, performs its functions primarily in the process of compliance, execution, use and application of the rules of law in



59

3(127)-2022 Юридическая мысль


social practice, therefore, legality exists as long as law exists, and it is the legal regime of social relations.
In Western literature, such a state began to be called lawfulness, which is characteristic of a society with developed civil and democratic institutions, to believe that the observance of the great principles of lawfulness clearly indi-cates the peculiarities of life in free countries that differ from countries with an authoritarian regime. The concept of legality was consciously developed only in the liberal era and became one of its greatest achievements, which served not only as a shield of freedom, but also as a well-functioning legal mechanism for its implementation [7, p. 48–481].
It is impossible to strengthen law and order without using, first of all, pur-posefully created necessary institutions for the formation of a high level of legal consciousness and legal culture among members of society in the Russian state. The activity of such institutions, the process of their creation, consists not only in discussions, pluralism, but also in the establishment of the legal order, firm pow-er, necessary for the work of democracy; power should be based on the law, which is the same for everyone, acting as one of the directions for further improvement of democracy, the necessary development of the political and legal system [8, p. 59].
S.A. Komarov proposed a definition of legality of the following order: le-gality is a requirement of society and the state based on legislation, which con-sists in the exact and steady implementation of legal norms by everyone and everywhere. The essence of this requirement lies in the conscientious, respon-sible observance, execution, use and application of legal norms; it provides, first of all, active participation in the management of state and public affairs on the basis of and within the framework of the law [7, p. 479].
D.N. Voronenkov refers to the elements underlying the structure of legality: a) the legitimacy of the subject composition of participants in public rela-
tions (determined by their common and unified legal capacity);
b) the legitimacy of the position (social position) of participants in public life (determined by the content and volume, the measure of their subjective le-gal rights and obligations);
c) the legitimacy of the activity of subjects in the application and imple-mentation of these rights and obligations (determined by its “material” and formal indicators, enshrined in the relevant legal norms) [5, p. 115].
Of particular importance for legal science is the fact that the legal order and legality are correctly defined in their correlations. These phenomena themselves are inseparable from one another, they have a close relationship with the condi-tion of the inseparability of existence, characterizing by their unity, complex.
The formation of a rule of law state in our country requires the achieve-ment of a qualitatively different state of society, including a different state of law and order in the system of legal superstructure [4].
Law and order are inseparably linked with law, its implementation, therefore, the study of these links in the mechanism of legal influence in gen-eral, the mechanism of legal regulation in particular, is constantly in the center of attention of legal science.
An important direction of restructuring in the state-legal sphere from the point of view of overcoming these negative phenomena is the intensification of



60

Г.А. Высоцкая, С.А. Комаров, А.А. Матюхин Нормосообразность поведения личности...


the struggle to strengthen the rule of law and the rule of law. Never before has the problem of legality occupied such a significant place in theoretical and practical activity as in the current conditions of the restructuring of state and social life, which is characterized by a comprehensive development and justifi-cation of ideas about legality in their connection with the urgent tasks of build-ing social relations. The state, all its bodies, institutions and officials must act in strict accordance with the requirements of legality – observes the Constitu-tion and other laws, ensure the protection of law and order, the rights and freedoms of citizens, and the interests of society.
However, it can be safely assumed that the requirement that the individ-ual's behavior correspond to various normative regulators gives grounds to speak of such a phenomenon as norm conformity, which is understood as fol-lowing various socio-political norms expressed in political and legal acts aimed at achieving a useful socio-political result and regulating political relations of various nature [4].
It seems that this definition is oriented, first of all, to the socio-political aspects of the individual's activity, because the requirement of normative com-pliance is addressed to everyone and everyone who falls into the field of legal norms, but the requirements for the individual in the conditions of the forma-tion of the rule of law are especially increasing.
State bodies often have a very large amount of rights in relation to vari-ous subjects of law, which requires them to strictly observe the rights of citi-zens established by law, to prevent the humiliation of their human dignity. Vi-olations of the law in state bodies and institutions undermine the foundations of the legal order, faith in the justice of the law, create conflict relations with officials, lead to costs in the process of law enforcement, cause various ex-cesses, sometimes associated with civil disobedience [3].
It can be assumed that in every public organization there is a special kind of norm conformity. This is their constitution. The federal law "On Public Associations" determines that the activities of public associations are based on the principles of voluntariness, equality, self-government and legality. However, the latter cannot deny the absence of such a sign of a public association as a charter. On the contrary, the provision is specifically fixed that the charters of public organizations cannot contradict the Constitution and legislation, other-wise it may be denied state registration, and the charters must be strictly and strictly observed by the bodies, officials and members of this organization [1].
The understanding of norm-conformity as a state-legal and socio-political phenomenon logically follows from the fact of the existence of state and non-state organizations, from the difference in the political life of a class society in its state and socio-political spheres.
The core of legality, its core is constitutional legality. In this case, the term “constitutionality” is quite appropriate, which in a broad sense means the legal form of the economic, political, social and cultural life of society as a whole, as well as the personal life of its citizens, enshrined in constitutional and legal regulations. In a narrow sense, constitutionality means a strict requirement for the steady implementation of the Constitution by all state and public organiza-tions, their bodies, officials and citizens.



61

3(127)-2022 Юридическая мысль


Strengthening the rule of law in the system of social relations involves the following.
Firstly, the development of the principles of legality: the unity of require-ments, obligatory nature, the inevitability of its implementation, the responsi-bility of the individual to society, the state, and the latter to their citizens, etc.
The principles of legality, worked out in the process of the formation and development of the Soviet state, are now acquiring particular relevance, since the people are faced with the task of truly revolutionary renewal of all aspects of so-ciety, the ultimate goal of which is the formation of civil society and a democratic legal state.
Secondly, the strengthening of the rule of law should take place by im-proving the regulatory framework for the functioning of all elements of the po-litical system. Particular attention is paid to the development of the legal basis of state and public life, the optimization of legislation. The work of the state to improve the regulatory framework is carried out in two closely related areas:
a) increasing the efficiency of the implementation of already adopted, ex-isting norms;
b) deepening the actual legal basis of the state (the abolition of old ones, the publication of new normative acts that more accurately reflect the needs of the development of society). The latter is essential in terms of improving the functioning of a complex economic mechanism [4; 6, p. 164–165].
Strengthening the rule of law in this perspective is of particular impor-tance and urgency today. Of course, laws and other normative acts alone can-not improve the current situation in the economic, social, and spiritual spheres of society. However, law, together with other elements of the superstructure, should play an important role in updating the economic mechanism, primarily by developing new social relations that arise during the transition to modern economic conditions. On the other hand, the rules of law should contribute to breaking the force of inertia, inhibition, dangerous because they threaten the rigidity of society [6, p. 165].
Thirdly, the strengthening of the rule of law is impossible without a com-prehensive improvement in the activities of the state apparatus in general, all public civil servants, military personnel, law enforcement officials in particular. Hence, the role and importance of ideological support for the implementation of the principles of legality is steadily increasing, especially in the context of in-formation counteraction in modern conditions.
Fourthly, the rule of law is an integral component of the way of life, de-mocracy. Only comprehensive democratization as the main direction of devel-opment of the political system of Russian society, the real participation of the people in solving all issues of the life of the country are a guarantee of the democratic nature of its development, the restructuring of the entire system of social relations [6, p. 165–166].
Strengthening the rule of law in this perspective is of particular impor-tance and urgency today. Of course, laws and other normative acts alone can-not improve the current situation in the economic, social, and spiritual spheres of society. However, law, together with other elements of the superstructure, should play an important role in updating the economic mechanism, primarily



62

Г.А. Высоцкая, С.А. Комаров, А.А. Матюхин Нормосообразность поведения личности...


by developing new social relations that arise during the transition to modern economic conditions. On the other hand, the norms of law should help to break the force of inertia, inhibition, dangerous because they threaten the rigidity of society.
Hence, the normativeness of the legal behavior of the individual, taking into account the existence of legality, constitutionality, regulation, should be organically reflected in the legal consciousness, legal culture of the individual. Any norm-compliant activity, if it does not contradict the requirements of legal-ity, constitutionality, statute, is an essential component of the way of life and therefore is lawful.

Conflict of interest.
The authors confirm the absence of a conflict of interest.

Bibliographic list

1. Federal Law No. 82-FZ of May 19, 1995 (as amended on July 14, 2022) “On Public Associations” // www.consultant.ru
2. Ball G. A. Norms of activity and creative activity of the individual // Ques-tions of psychology. 1990. No. 6. P. 25–34.
3. Voronenkov D.N. The concept of norm conformity in the light of legal guaran-tees of individual rights //https://pravo.news/istoriya-gosudarstva-teoriya/ ponyatie-normosoobraznosti-svete-yuridicheskih-94811.html
4. Voronenkov D.N. Legal nihilism and legal idealism (theoretical and legal re-search): Dis.... kand. ... cand. legal sciences. Kolomna, 1999. 191 p.
5. Voronenkov D.N. Legal nihilism and legal idealism in modern Russian society at the turn of the century // Ed. S.A. Komarov. St. Petersburg: Publishing House of the Law Institute (St. Petersburg), 2004. P. 115.
6. Komarov S.A. Personality in the political system of Russian society (political and legal research). Saransk: Publishing House of the Mordovian State University, 1995. 206 p.
7. Komarov, S. A. General theory of state and law: a textbook for universities / S. A. Komarov. 10th ed., Rev. and additional. Moscow: Yurayt Publishing House, 2022. 529 p.
8. Ryabov A.I., Chistyakov V.B. Political and legal culture // Bulletin of Moscow State University. Ser. 12. Socio-political studies. 1994. No. 1. P. 49–60.

For citation: Vysotskaya G.A., Komarov S.A., Matyukhin A.A. Norm-conformity of per-sonality behavior and legal consciousness: article // Legal Thought. 2022. No. 3. Р. 58–63.
DOI: 10.47905/MATGIP.2022.127.3.003













63