РАЗДЕЛ 11 Человек и гражданин

1.Гражданство Республики Казахстан - определяет устойчивую политико-правовую связь лица с Республикой Казахстан как государством, выражающую совокупность их взаимных прав и обязанностей. Гражданство характеризуется как основное постоянное взаимоотношение государства и лица, основывающееся на добровольной передаче государству лицом принадлежащих ему неотъемлемых прав и принятие на себя обязанностей. Гражданство как принадлежность к государству является юридическим состоянием, где Республика Казахстан ответственна перед лицом и признает и гарантирует его определенные права и свободы внутри страны и гарантирует защиту и покровительство за ее пределами; лицо ответственно перед Республикой Казахстан и несет обязанности по соблюдению ее законодательства, территориальной целостности, уважительному отношению к обычаям, традициям, государственному языку и языкам представителей всех национальностей, способствованию укрепления могущества, суверенитета и независимости Республики Казахстан.
Закон Республики Казахстан “О Гражданстве Республики Казахстан” 20.12.1991.

2.Права и свободы человека - означают возможность определенного поведения человека. Права и свободы - это безусловно признаваемая за человеком способность к выбору желаемого для него варианта поведения, в отношении которого никто не может наложить какие-либо ограничения и запреты. Человек является источником своих прав и свобод, они не могут быть он него отчужденны. Права и свободы человека признаются государством, гарантируются и защищаются им. Права человека связываются с его обязанностями, поэтому их осуществление зависит от определенных условий; принадлежащие человеку права характеризуются видом и мерой его возможного поведения. Свободы человека не связаны ни с какими условиями, они - следствие его воли. Права человека есть свободная воля, воплотившаяся в обозначении желаемого блага. Государство получает свои полномочия в результате добровольного отчуждения воли человеком для достижения блага, находящегося за пределами возможностей самого человека. Поэтому государство ответственно перед человеком, его правами и свободами и обязано не только безусловно их признавать, но и создавать условия для их наиболее полного осуществления.
Права и свободы гражданина означают признаваемые и гарантируемые государством возможности определенного поведения. Права и свободы человека и права и свободы гражданина не совпадают, первые, как правило, должны признаваться государством, а вторые не только признаваться, но и гарантироваться. Права и свободы человека и гражданина - универсальная, фундаментальная категория философского и юридического характера, призванная утвердить человека как высшую ценность.
Политико-правовая теория и практика, нормы международного права проводят классификацию прав и свобод человека и гражданина в зависимости от сферы их проявления и благ, желаемых для достижения человеком и гражданином. Основными классификациями прав и свобод является их разделение на гражданские (личные), политические, экономические, социальные, культурные, экологические. Область проявления и утверждения прав и свобод человека и гражданина динамично расширяется в современную эпоху.

3.Иностранцы и лица без гражданства - физические лица, являющиеся носителями прав и обязанностей, но не являющиеся гражданами Республики Казахстан. Иностранцы - лица, не являющиеся гражданами Республики Казахстан и имеющие

доказательства своей принадлежности к гражданству иностранного государства. Лица без гражданства - лица , не являющиеся гражданами Республики Казахстан и не имеющие доказательств о своей принадлежности к гражданству какого-либо государства.
Иностранцы (иностранные граждане) и лица без гражданства (апатриды) в Республике Казахстан пользуются правами и свободами, а также несут обязанности как и граждане , за исключениями, установленными Конституцией, законами и международными договорами.
Конституция Республики Казахстан использует слова “каждый”, “все”, ”никто” для определения прав, свобод и обязанностей лиц, вне зависимости от их принадлежности к гражданству. В этом случае права, свободы и обязанности одинаково относятся к гражданам, иностранцам и лицам без гражданства . В иных случаях Конституция точно указывает носителя прав, свобод и обязанностей.

4.Правосубъектность - способность иметь права, свободы и обязанности и своими действиями приобретать и осуществлять права, и создавать для себя обязанности и исполнять их .Правосубъектность или праводееспособность включает правоспособность и дееспособность .
Правоспособность - способность иметь права, свободы и обязанности. Правоспособность возникает в момент рождения человека и прекращается смертью. Гражданский кодекс Республики Казахстан определяет основное содержание правоспособности граждан: иметь на праве собственности имущество, в том числе иностранную валюту, как в пределах Республики Казахстан, так и за её границами; наследовать и завещать имущество; свободно передвигаться по территории республики и выбирать место жительства; свободно покидать пределы республики и возвращаться на её территорию; заниматься любой не запрещенной законодательными актами деятельностью; создавать юридические лица самостоятельно или с другими гражданами и юридическими лицами; совершать любые не запрещенные законодательными актами сделки и участвовать в обязательствах; иметь право интеллектуальной собственности на изобретения, произведения науки, литературы, и искусства, иные результаты интеллектуальной деятельности; требовать возмещения материального и морального вреда; иметь другие имущественные и личные права (ст.14).
Дееспособность - способность лица своими действиями приобретать и осуществлять права, создавать для себя обязанности и исполнять их. В ряде случаев, предусмотренных законодательством, различение в правосубъектности правоспособности и дееспособности не проводится, то есть последние возникают одновременно. Например, правосубъектность в области избирательного права .Однако в большинстве случаев законодательные акты устанавливают конкретные условия (юридические факты), являющиеся основаниями для наступления соответствующего вида дееспособности. Главным условием является достижение определенного возраста. Дееспособность в полном объеме возникает с наступлением совершеннолетия, то есть по достижению восемнадцатилетнего возраста. В случае, когда законодательными актами допускается вступление в брак до достижения восемнадцатилетнего возраста, дееспособность в полном объеме наступает со времени вступления в брак.
Часть правосубъектности (дееспособности), связанная с возможностью привлечения к ответственности за совершенное правонарушение называется деликтоспособностью. Деликтоспособность по уголовному праву наступает с достижением лицом шестнадцатилетнего возраста. А при совершении ряда тяжких преступлений (убийства,

изнасилования, разбой и другие) - с четырнадцатилетнего возраста. Деликтоспособность в области административного права наступает с достижением шестнадцатилетнего возраста.
Часть правосубъектности (дееспособности) на основе которой возникает возможность заключать договоры и совершать иные сделки называется сделкоспособностью. Сделкоспособность физических лиц ( граждан, граждан других государств, лиц без гражданства) также связана с возрастом. Лица, не имеющие полной дееспособности обладают и ограниченной сделкоспособностью. За несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, сделки совершают от их имени родители, усыновители или опекуны. Лица, не достигшие четырнадцатилетнего возраста вправе самостоятельно совершать лишь соответствующие их возрасту мелкие бытовые сделки, исполняемые при самом их совершении. Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет совершают сделки с согласия родителей, усыновителей или попечителей, но могут самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией, иными доходами и созданными ими объектами права интеллектуальной собственности, а также совершать мелкие бытовые сделки.
Никто не может быть ограничен в правоспособности и дееспособности иначе, как в случаях и порядке, предусмотренных законодательными актами. Например, гражданин, который вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, может быть ограничен судом в дееспособности в порядке, установленном Гражданским процессуальным кодексом Республики Казахстан. Над ним устанавливается попечительство

5.Судебная защита прав и свобод - право любого лица обратиться в суд за защитой его прав и свобод. В Республике Казахстан каждый вправе защищать свои права и свободы всеми не противоречащими закону способами. Суд является наиболее действенной формой защиты и восстановления прав и свобод в условиях, когда возникает реальная опасность их нарушения, когда произошло их нарушение или ущемление, а также при наличия спора по самому факту обладания лицом тех или иных прав и свобод или какой -либо их части. В зависимости от вида права или свободы их защита может производиться в порядке уголовного, гражданского или иных установленных законом форм судопроизводства. При этом, суды не вправе применять законы и иные нормативные правовые акты, ущемляющие закрепленные Конституцией права и свободы человека и гражданина (ст. 78 Конституции РК). В судебном порядке может быть защищено любое право или свобода.

6. Право на получение квалифицированной юридической помощи -возможность лица обратиться к специалисту, обладающему профессиональными юридическими знаниями и навыками - адвокату- и получить квалифицированную правовую поддержку в своем деле. Адвокаты как специалисты в вопросах права, обладающие разносторонними профессиональными знаниями, высокими моральными и деловыми качествами, в связи с обращениями к ним физических или юридических лиц составляют документы по вопросам правового характера, дают необходимые консультации, разъяснения, участвуют в судопроизводстве, оказывают иную юридическую помощь. Квалифицированная юридическая помощь может быть оказана любому лицу по любому правовому вопросу как правило за плату. Однако законодательство предусматривает получение такой помощи в некоторых случаях и бесплатно.

7. Равенство всех перед законом и судом - основополагающий принцип права, призванный обеспечить реальность осуществления прав и свобод , также ответственность любого лица. Равенство перед законом означает то положение, что именно в законах уточняется возможность, обозначаются конкретные условия и обстоятельства, позволяющие осуществиться правам и свободам лица. Равенство перед судом означает то положение, при котором суд устанавливается как форма защиты прав и свобод. Равенство всех перед законом и судом уточняется через конституционные установления о том, что никто не может подвергаться какой-либо дискриминации по мотивам происхождения, социального , должностного и имущественного положения, пола, расы, национальности, языка, отношения к религии, убеждений, места жительства или по любым иным обстоятельствам.

8. Право на жизнь - основное неотъемлемое неотчуждаемое право человека, принадлежащее ему на основании факта рождения. Право на жизнь обеспечивает естественную природную возможность каждого индивида состояться как человеку, свободно проявляющему свою волю и действующему в соответствии со своими интересами, желаниями, убеждениями, ценностями. Никто не может быть произвольно лишен жизни. Закон охраняет данное право. Иные права и свободы базируются на праве на жизнь.
Всеобщая декларация прав человека 1948 года, ст.3; Пакт о гражданских и политических правах 1966 года, ст.6.
9. Право на личную свободу - означает возможность совершения любых действий, проявлению любой активности или отказ от таковой вне принуждения и ограничения. Ограничение или лишение свободы - арест и содержание под стражей -допускается только в предусмотренных законом случаях и лишь с санкции суда или прокурора, с предоставлением арестованному права судебного обжалования.

10.Неприкосновенность достоинства человека - означает признание личностной ценности каждого человека, его образа мыслей , основанному на нравственных принципах и соответствующих им поступкам. Человек признается как носитель ценностных нравственных и интеллектуальных качеств. Достоинство человека связано с его положением в обществе, репутацией,. образом жизни, профессионализмом, и другими обстоятельствами. Каждый человек достоин уважения и признания права на самостоятельность его мышления и действий. Закон строго определяет обязанности по соблюдению неприкосновенности достоинства человека при проведении законных действий, например, при проведении различных следственных действий - освидетельствований, экспертиз, обысков, допросов, очных ставок, выемки корреспонденции, задержании, аресте и т.п. Запрещаются пытки, насилие, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение или наказание. Закон устанавливает возможность защиты достоинства, чести, доброго имени человека.

11. Право на неприкосновенность частной жизни - признаваемая и гарантированная возможность каждого человека выбирать желаемый для него вариант поведения в общении с другими людьми и устанавливать личные, дружеские, интимные и другие отношения в условиях независимости и самостоятельности. Никто не вправе вне контроля и согласия человека распространять о нем какие-либо сведения личного характера, его пристрастиях, симпатиях и антипатиях, увлечениях, хобби, мировоззрении, приверженности тем или иным ценностям и т.п. Закон устанавливает

также неприкосновенность тесно связанных с частной жизнью явлений - личной и семейной тайны, личных вкладов и сбережений, переписки, телефонных, почтовых и телеграфных и иных сообщений.

12. Свобода слова и творчества - гарантированная возможность независимого и самостоятельного проявления (оглашения, опубликования) человеком идей, мнений, убеждений, представлений, знаний , и деятельности по их формированию, созданию. Законодательство связывает свободу слова со свободой печати и определяет их как право высказывания мнений и убеждений, поиска, выбора, получения, распространения информации, идей в любых формах, включая печать и другие средства массовой информации. Цензура запрещается. Конституция и законодательство налагают запреты на проявление свободы слова в некоторых сферах и по отдельным вопросам. Не допускается пропаганда или агитация насильственного изменения конституционного строя, нарушения целостности Республики, подрыва безопасности государства, войны, социального, расового, национального, религиозного, сословного и родового превосходства, а также культа жестокости и насилия. Ограничивается данное право и в связи со сведениями, составляющими государственные секреты страны. Перечень сведений, составляющих государственные секреты, определяется законом (Ст. 20 Конституции)

13. Право свободного передвижения и свободного выбора места жительства - признается за каждым, кто оказался в пределах республики. Местом жительства называется место, где лицо постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника или на иных законных основаниях. Право свободного передвижения и выбора места жительства ограничивается случаями, оговоренными в законе. К ним могут относиться территории, где установлен особый правовой режим в связи с обеспечением обороноспособности государства, стихийными бедствиями и другими обстоятельствами.

14.Право на свободу совести - гарантированная возможность лица свободно исповедовать любую веру или не исповедовать никакой религии. Свобода совести (вероисповедания) проявляется в совершении действий в соответствии со своими убеждениями по осуществлению обрядов культа, ведении пропаганды ценностей веры или распространении антирелигиозных воззрений всеми законными способами, получении подготовки и образования в клерикальных учебных заведениях и т.п. Осуществление права на свободу совести не должно обусловливать или ограничивать общечеловеческие и гражданские права и обязанности перед государством.

15.Право на свободу объединений - возможность граждан добровольно на основе свободного волеизъявления создавать формирования в соответствии со своими интересами для достижения общих целей. Данное право может быть реализовано как путем создания нового объединения , так и вступления в существующие объединения на принципах равноправия, самоуправления и законности. Объединения граждан могут быть различными в зависимости от целей и сферы деятельности. К основным видам объединений относятся политические партии, массовые движения, профессиональные союзы, детские, молодежные, женские, ветеранские организации, научные, технические, культурно-просветительские, спортивные и иные добровольческие общества, творческие союзы, землячества, национально-культурные центры, фонды, ассоциации, и т.д. Так, профессиональные союзы - это самостоятельные, с

фиксированным индивидуальным членством общественные объединения, добровольно создаваемые гражданами на основе общности их профессиональных интересов для представления и защиты трудовых, а также других социально-экономических прав и интересов своих членов и улучшения условий труда (ст.1 Закона Республики Казахстан “О профессиональных союзах” 9 апреля 1993 г.). Реализация гражданами права на свободу объединений приводит к возникновению новых субъектов гражданского общества, что свидетельствует о развитии процессов демократизации. Объединения граждан, не ставящие политические и предпринимательские цели, ведут к возникновению и укреплению третьего сектора общества, наряду с государственным и коммерческим . Наличие третьего сектора общества является необходимой гарантией демократии.

16.Право на свободу труда - возможность любого лица распоряжаться своими способностями к труду. Каждый имеет право на свободный выбор рода деятельности и профессии . Свобода труда означает также и право каждого не заниматься каким-либо видом труда. Поэтому Конституция РК уточняет: принудительный труд допускается только по приговору суда либо в условиях чрезвычайного или военного положения. Свобода труда провозглашается в ч.1 ст.24 Конституции РК , Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах.

17.Право на индивидуальные и коллективные трудовые споры - возможность любого лица или объединения лиц выдвигать свои разногласия с работодателем по поводу условий труда для их рассмотрения и разрешения установленными законом способами. Под условиями труда понимаются обстоятельства, сопутствующие осуществлению труда: время работы, нормы, размер вознаграждения и т.п.

18.Право на отдых - предусмотренная законодательством возможность предоставления лицу времени, свободного от исполнения трудовых обязанностей. Конституция РК в ч.4 ст.24 предусматривает: работающим по трудовому договору гарантируются установленные законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск. Поэтому заключение трудового договора (контракта) является необходимым условием, обеспечивающим работнику право на отдых. Законодательство о труде устанавливает и другие необходимые условия, обеспечивающие право на отдых.

19.Неприкосновенность жилища - принцип, означающий запрет на вхождение в жилище против воли живущего в нем на законных основаниях лица. Неприкосновенность жилища обеспечивает ряд других прав и свобод человека: неприкосновенность частной жизни, переписки, дневников и иное. Жилищем называется постоянное ( преимущественное) или временное местопребывание на законных основаниях лица, то есть это не только дом, квартира, но и номер в гостинице, пансионате, санатории, общежитии. Неприкосновенность жилища относится как запрет ко всем физическим и юридическим лицам. Проникновение в жилище, производство его осмотра и обыска допускается лишь в случаях и в порядке, установленных законом. Не допускается лишения жилища, иначе как по решению суда.

20.Право наследования - признаваемая и гарантируемая возможность перехода к лицу (наследнику) прав и обязанностей умершего (наследодателя) . Право наследования возникает по закону и по завещанию. Гражданское законодательство подробно

регламентирует условия и порядок перехода прав и обязанностей наследодателя наследникам. Конституция РК в ч.2 ст.26 определяет право наследования как часть собственности.

21.Свобода предпринимательской деятельности - возможность самостоятельной инициативной деятельности граждан и их объединений, осуществляемой на свой риск и под свою ответственность и направленную на получение прибыли. Предпринимательство относится к форме осуществления свободы труда и является социально-экономическим правом. Свобода предпринимательской деятельности - необходимое условие становления и существования экономического способа хозяйствования, то есть рыночной экономики. Законодательство определяет частное предпринимательство как деятельность граждан, направленную на получение прибыли или личного дохода путем удовлетворения спроса на товары (работы, услуги), основанную либо на собственности самого гражданина и осуществляемая от его имени, за свой риск и под его имущественную ответственность (индивидуальное предпринимательство), либо на коллективной собственности и осуществляемой от имени, за риск и под имущественную ответственность юридического лица (коллективное предпринимательство) (ст.1 Закона Республики Казахстан “О защите и поддержке частного предпринимательства” ;4 июля 1992 г.). Физическое лицо может осуществить предпринимательскую деятельность как самостоятельно, так и путем объединения с другими лицами, как правило, в определенных организационно-правовых формах .

22.Брак и семья, материнство, отцовство и детство - основополагающие ценности, признаваемые и защищаемые государством. Брак представляет собой в принципе пожизненный добровольный и равноправный союз мужчины и женщины, основанный , как правило, на чувствах любви и уважения, направленный на создание семьи и продолжение рода и порождающий взаимные субъективные права и юридические обязанности. Семья - первичная естественная ячейка общества, создаваемая в результате брака мужчины и женщины. Материнство и отцовство - юридические состояния, являющиеся основаниями признания матерью и отцом , то есть родителями ребенка, что влечет возникновение прав и обязанностей. Детство - правовое состояние лиц, не достигших совершеннолетия. Брак, семья, материнство, отцовство, детство находятся под защитой государства.

23.Заработная плата, пенсии, социальное обеспечение - формы материальной поддержки жизнедеятельности людей. Заработная плата - вознаграждение, которое работодатель выплачивает работнику в связи с количеством и качеством труда в соответствии с определенными нормами. Пенсии - денежная форма социального обеспечения граждан. Социальное обеспечение - система материальной поддержки и обслуживания граждан в случае достижения определенного возраста, болезни, инвалидности, потери кормильца и других предусмотренных законом основаниях.
Ст.28 Конституции РК.

24.Право на охрану здоровья - возможность гражданина обращаться и получать необходимую помощь по сохранению и укреплению его физического и психического здоровья. Право на охрану здоровья обеспечивается комплексом мероприятий, прежде всего, медицинского характера, который поддерживается государством. Государство призвано также создавать необходимые в связи с осуществлением данного права

правовые, политические, экономические другие условия, включая меры по созданию благоприятной среды для жизнедеятельности граждан. Конкретным проявлением данного права является право на охрану труда работников. Закон РК “Об охране труда” от 22.01.1993 года понимает под охраной труда действующую на основании соответствующих законодательных и иных нормативных актов систему социально-экономических, организационных, технических, гигиенических и лечебно-профилактических мероприятий и средств, обеспечивающих безопасность, сохранение здоровья и работоспособности человека в процессе труда.

Ст.29 Конституции РК. Ст.12 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах.

25.Образование - целенаправленный процесс формирования индивида в соответствии с образом (идеалом), соответствующим высшим человеческим моральным и духовным ценностям. Следствием процесса образования является появление личности. Образование включает воспитание, обучение и подготовку. Воспитание - процесс воздействия общества на становление и развитие человека, формирование его ценностей и целей. Обучение - процесс целенаправленной передачи накопленного общественно-исторического опыта . Подготовка - процесс привития человеку навыков и умений по осуществлению определенного вида деятельности. Конституция РК в ст.30 употребляет термин “образование” в смысле достижения человеком определенного уровня воспитания, обучения и подготовки, имеющего формальные критерии оценки и подтверждаемого официальными документами установленного образца.

26.Охрана окружающей среды - комплекс мероприятий экономического,
политического, социального и духовного характера, направленных на создание благоприятных природных условий для жизнедеятельности человека. Государство при помощи права закрепляет требования к деятельности различных хозяйствующих субъектов с целью обеспечения безопасного для жизни и здоровья населения функционирования техноприродных объектов. Ст. 31 Конституции РК.

27.Собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирование - формы выражения волеизъявления граждан, их требований, интересов, пожеланий. Граждане вправе мирно и без оружия проводить массовые публичные мероприятия любым из вышеперечисленных способов Под демонстрацией понимается также голодовка в общественных местах, возведение юрт, палаток и иных сооружений. Пикетирование - форма выражения мнения небольшой группы граждан, осуществляемого движущимися или стоящими без движения людьми, проявляющими свои взгляды при помощи лозунгов, плакатов, транспарантов. Законодательство определяет незаконное пикетирование как выставление вокруг несанкционированного собрания, митинга, уличного шествия, демонстрации групп ее участников для охраны, либо с целью воспрепятствования проникновению на занимаемую ими территорию других лиц, а также блокирование подходов к зданиям государственных органов, предприятий, учреждений и организаций. Пользование правом на публичные мероприятия ограничивается законом в связи с обеспечением интересов государственной или общественной безопасности, общественного порядка, охраны здоровья и нравственности населения или защиты прав и свобод других лиц.

Указ Президента Республики Казахстан имеющий силу закона “ О порядке организации и проведения собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций в Республике Казахстан “ 17 марта 1995 года. Ст. 32 Конституции РК. Ст.21 Международного пакта о гражданских и политических правах: “признается право на мирные собрания. Пользование этим правом не подлежит никаким ограничениям, кроме тех. которые налагаются в соответствии с законом и которые необходимы в демократическом обществе в интересах государственной или общественной безопасности, общественного порядка, охраны здоровья и нравственности населения или защиты прав и свобод других лиц”.

28.Право участвовать в управлении делами государства- возможность гражданина непосредственно и через своих представителей осуществлять действия по формированию и функционированию представительных, исполнительных и судебных органов государства. Право на участие в управление делами государства уточняется в ст. 33 Конституции РК, которая определяет следующие формы такого участия: обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления; избирать и быть избранным в государственные органы и органы местного самоуправления; участвовать в референдуме; получить доступ к государственной службе.

29.Право избирать и быть избранным - возможность гражданина участвовать в формировании и функционировании выборных государственных органов и органов местного самоуправления. Право избирать - активное избирательное право, право быть избранным - пассивное избирательное право, образуют субъективное политическое право гражданина- избирательное право -, которое включает также право участвовать в референдуме. Референдум - решение вопросов государственной и общественной жизни путем голосования. Не имеют избирательного субъективного права граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

30.Государственная служба - это профессиональная деятельность граждан в государственных органах и их аппаратах, осуществляемая на конституционной основе и направленная на осуществление государственного управления, реализацию иных задач и функций государства (ст.1 Указа Президента Республики Казахстан имеющего силу закона “О государственной службе” 26 декабря 1995 г.). Государственная служба связана с осуществлением полномочий должностного лица в связи с занятием государственной должности. Законодательство содержит ряд положений, направленных на реализацию конституционных установлений. Граждане Казахстана имеют равное право на доступ к государственной службе, что означает возможность занятия государственной должности по основаниям профессионализма, подготовки, опыта и других специальных требований, которые предъявляются к кандидатам. Основное положение п.”с” ст.25 Международного пакта о гражданских и политических правах связано с тем , что каждый гражданин должен без какой-либо дискриминации и без необоснованных ограничений допускаться в своей стране на общих условиях равенства к государственной службе. Ч.4 ст. 33 Конституции РК устанавливает, что требования, предъявляемые к кандидату на должность государственного служащего, обусловливаются только характером должностных обязанностей и устанавливаются законом. Возраст государственного служащего не

должен превышать шестидесяти лет, а в исключительных случаях - шестидесяти пяти лет.

31.Обязанность уважать Конституцию и законодательство Республики Казахстан, уважать права, свободы, честь и достоинство других лиц - вид и мера необходимого, должного поведения, связанного с признанием прав и свобод других лиц. Обладание правами и свободами накладывает обязанности по обеспечению прав и свобод других лиц. Данный принцип защищает любые права и свободы от посягательств, произвола, ограничения или злоупотребления своими правами и свободами, осуществление которых может нанести урон интересам других лиц.

32.Обязанность уважать государственные символы Республики - конституционная требование к поведению любого лица проявлять признание и почтение к графически, текстуально и музыкально выраженным знакам и образам, проявляющим и закрепляющим идею государственной власти Казахстана. Граждане обязаны уважать герб, флаг и гимн Республики Казахстан.

33.Обязанность платить установленные налоги - должное , обязательное поведение лиц по безвозмездному взносу денежных средств в государственный или местный бюджеты в законодательно установленных размерах и в точно определенные сроки.

34.Обязанность защищать Республику Казахстан и нести воинскую службу - необходимое поведение граждан, направленное на обеспечение обороноспособности страны. Защита Республики Казахстан является священным долгом и обязанностью каждого ее гражданина, независимо от национальности и социального происхождения, места жительства, имущественного и должностного положения, расы, языка, образования, отношения к религии, рода и характера занятий, политических и иных убеждений, принадлежности к общественным организациям и объединениям (ст. 1 Закона Республики Казахстан “О всеобщей воинской обязанности и военной службе”. Несение воинской службы осуществляется в порядке и видах, установленных законом и относится только к военнообязанным гражданам.

35.Обязанность заботиться о сохранении исторического и культурного наследия - должное поведение гражданина, направленное на сбережение материальных и духовных памятников истории и культуры. Историческое и культурное наследие воплощено в различных формах: архитектурных комплексах, художественных и музыкальных произведениях, иных проявлениях творчества и духа народа. Каждый гражданин должен стремиться к приумножению исторического и культурного наследия, признавая себя неотъемлемой частью и действующим лицом культуры и истории своего народа.

36.Обязанность сохранять природу- обязательное поведение граждан по организации и проведению своих действий в строгом соответствии с природоохранными правовыми нормами. Исполнение данной обязанности возможно как своим трудом и поведением, соответствующему требованиям природоохранного законодательства, так и внесением средств в фонды, организующие мероприятия по охране природы.

37.Ограничение прав и свобод человека и гражданина - установленные законом ущемления в осуществлении возможного поведения граждан в целях защиты

конституционного строя, охраны общественного порядка, прав и свобод человека, здоровья и нравственности населения. Так, в соответствии с Законом РК “О правовом режиме чрезвычайного положения” от 15.10.1993 года предусмотрено в интересах обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя введение чрезвычайного положения на всей территории либо части территории республики . Чрезвычайное положение является временной мерой и означает особый правовой режим деятельности органов государственной власти и управления, устанавливающий ограничения прав и свобод граждан, прав юридических лиц, а также возложение на них дополнительных обязанностей. На период чрезвычайного положения могут устанавливаться следующие меры: особый режим въезда и выезда, а также ограничение свободы передвижения по территории, на которой введено чрезвычайное положение, запрещение проведения собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, а также массовых мероприятий, запрещение забастовок, ограничение движения транспортных средств и их досмотр, усиление охраны общественного порядка и объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения; может быть введен комендантский час, то есть запрет находиться на улицах и иных общественных местах без специально выданных пропусков и документов, удостоверяющих личность, в установленное время суток, ограничения свободы печати и других средств массовой информации и ряд других мер.
Ч.3 ст. 39 Конституции РК содержит установление, запрещающее ограничение прав и свобод граждан в какой бы то ни было форме по политическим мотивам. Ни в каких случаях не подлежат ограничению права и свободы по: гражданству, выдачи гражданина иностранному государству, защите и покровительству граждан за пределами республики, признанию правосубъектности, судебной защите прав и свобод , получению квалифицированной юридической помощи, равенству перед законом и судом, дискриминации по мотивам происхождения, социального, должностного и имущественного положения, пола, расы, национальности, языка, отношения к религии, убеждений, места жительства или любым иным обстоятельствам, праву на жизнь, праву на личную свободу, неприкосновенности достоинства человека, определению и указанию своей национальности, партийной и религиозной принадлежности, пользованию родным языком и культурой, выбору языка общения, воспитания, обучения и творчества, свободе совести, собственности, в том числе по праву наследования.

38.Признание неконституционными действий, нарушающих межнациональное согласие - правовой принцип , обозначающий запрет совершения действий, которые в той или иной форме посягают или нарушают признаваемые представителями разных этносов, проживающих в Казахстане, ценность и неприкосновенность их единения как народа . Межнациональное согласие предполагает взаимоуважение, взаимопонимание и взаимосогласие представителей разных национальностей.